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    前天，首都之窗公布了《北京市衛(wèi)生計生行政處罰裁量規(guī)則》和《北京市衛(wèi)生計生行政處罰裁量細則》，《規(guī)則》和《細則》已從今年1月1日起實施，明確以下情況發(fā)生時，如造成傳染病傳播、流行或其他嚴重后果，可吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證和有關醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書。主要包括醫(yī)院以費用為由拒收病人、醫(yī)師利用職務之便牟取不正當利益、疫苗接種單位擅自進行群體性預防接種等。
    醫(yī)院因費用拒收病人
    記者從《北京市衛(wèi)生計生行政處罰裁量細則》看到，該細則明確規(guī)定了653項行政處罰職權涉及的違法行為、法律依據、違法情節(jié)和裁量標準。
    依據《細則》，醫(yī)療機構及其人員拒絕接診病人或者疑似病人，未造成嚴重后果的，處以警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，吊銷有關醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療機構收治病人或者疑似病人未實行先收治、后結算的辦法，以費用為由拒收病人的，未造成嚴重后果的，處以警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，對有關醫(yī)療衛(wèi)生人員，吊銷執(zhí)業(yè)證書。
    此外，醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定免費提供咨詢和初篩檢測的，可以依法吊銷有關機構或者責任人的執(zhí)業(yè)許可證。醫(yī)療機構在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學記錄資料的，吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療機構故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的各種注射、穿刺、采血器具未做到一人一用一滅菌的，處以1萬元以上，2萬元以下罰款。
    醫(yī)師謀取不正當利益
    依據《細則》，醫(yī)療衛(wèi)生機構在發(fā)生感染性疾病暴發(fā)、流行時，未及時報告當地衛(wèi)生行政部門并采取有效消毒措施的，造成感染性疾病暴發(fā)，造成人身損害后果的或者暴發(fā)例數大于5例的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。疾病預防控制機構和醫(yī)療機構及其人員未依法履行疫情報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，對有關醫(yī)療衛(wèi)生人員，吊銷執(zhí)業(yè)證書。
    《細則》中還對醫(yī)師和護士的職業(yè)行為做出明確規(guī)定。醫(yī)師不負責任延誤急�；颊叩膿尵群驮\治造成嚴重后果的，并導致患者損害的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；導致患者死亡的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中利用職務之便牟取不正當利益3人次以上，且違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)3個月以上的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。護士在執(zhí)業(yè)活動中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師且造成患者病情加重，但未造成醫(yī)療事故的，暫停執(zhí)業(yè)活動6個月；造成醫(yī)療事故的，暫停執(zhí)業(yè)活動一年；造成患者死亡的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)務人員參與買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動的，吊銷參與醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)證書。
    擅自進行群體性接種
    《細則》中還明確，疫苗接種單位擅自進行群體性預防接種的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、降級的處分；造成受種者人身損害或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予撤職、開除的處分，并由原發(fā)證部門吊銷負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書。
    未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予警告、降級的處分，對負有責任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責令暫停3個月以上6個月以下的執(zhí)業(yè)活動。
    此外，《細則》還明確，未按規(guī)定辦理婚育證明，經通知后逾期仍拒不補辦婚育證明的，根據《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》十八條第一（項）規(guī)定，予以警告，并處50元罰款。未按規(guī)定交驗《婚育證明》的，責令改正，并處50元罰款。