一提到去紀(jì)委信訪舉報(bào),不少人會(huì)有顧慮和疑惑。
“我的舉報(bào)有用嗎?舉報(bào)安全嗎?會(huì)不會(huì)泄密?網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)好不好?我會(huì)不會(huì)因?yàn)榕e報(bào)而遭到打擊報(bào)復(fù)?如果我寫的是匿名信,紀(jì)委會(huì)看嗎?”
下面,為您揭開(kāi)信訪舉報(bào)工作的神秘面紗。
你不知道的信訪舉報(bào)“真相”
每封舉報(bào)信都有“身份證”
當(dāng)一包包信件送達(dá)信訪室后,首先要進(jìn)行紫外線消毒。隨后,工作人員必須“全副武裝”,戴上口罩和手套,對(duì)信件進(jìn)行分揀。
為確保信件不被私自扣押銷毀,工作人員必須在沒(méi)有看到信件內(nèi)容的前提下,登記信件編號(hào)和日期,隨后交給閱信的工作人員。直到這時(shí)候,工作人員才能拆開(kāi)信件,閱讀群眾來(lái)信。閱信同時(shí),他還會(huì)在信件上貼好條形碼,這也成為每封舉報(bào)信的“身份證”。
△廣州市紀(jì)委接訪室地址:越秀北路二橫道3號(hào)一樓
工作人員閱讀信件后,若反映的問(wèn)題在紀(jì)委受理范圍之外,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批示,工作人員會(huì)附上一份“不予受理通知書(shū)”,或在原件上印上“告知不受理”的紅印,將結(jié)果告知信訪人。而如果反映的問(wèn)題屬于紀(jì)委受理范圍之內(nèi),普通信件將會(huì)轉(zhuǎn)交給相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行處理,而如果確認(rèn)是反映縣處級(jí)以上人員或單位的檢舉控告類信件或重要件,將提出擬辦意見(jiàn)呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦等。
工作人員會(huì)根據(jù)舉報(bào)的內(nèi)容,確定信訪件為本級(jí)受理或轉(zhuǎn)辦其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),而在調(diào)查處理過(guò)程中,定期對(duì)案件查辦處理情況跟蹤督辦。一般來(lái)說(shuō),信訪件要求在3個(gè)月內(nèi)回復(fù)舉報(bào)人。“出于保密考慮,我們一般會(huì)按規(guī)定選擇當(dāng)面約談回復(fù)的形式?;貜?fù)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論,還要求將詳細(xì)的調(diào)查情況和證據(jù)理由、政策依據(jù)解釋給舉報(bào)人聽(tīng)。”
△廣州市紀(jì)委信訪室的接訪室
令人好奇的信訪舉報(bào)“內(nèi)幕”
“為什么我寄給市紀(jì)委的舉報(bào)信會(huì)轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委?是不是不夠重視,不想管?”
實(shí)際上,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍是有規(guī)定的。市紀(jì)委信訪室的工作人員介紹,各級(jí)紀(jì)委信訪舉報(bào)部門嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處理信訪舉報(bào)。省紀(jì)委主要受理反映廳級(jí)黨員干部和縣(市、區(qū))書(shū)記等省管干部的舉報(bào);廣州市紀(jì)委主要受理反映處級(jí)以上(包括市的正、副局級(jí))市管干部的舉報(bào);區(qū)紀(jì)委主要受理反映處級(jí)、科級(jí)和一般黨員干部問(wèn)題的舉報(bào);鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委受理反映鎮(zhèn)(街)一般干部和村(居)黨員、黨組織問(wèn)題的舉報(bào)。
除此之外,還有省、市、區(qū)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的派駐(出)機(jī)構(gòu)受理反映駐在單位(或聯(lián)系單位)及其下屬單位黨員干部問(wèn)題的舉報(bào)。
信訪室工作人員表示,對(duì)于寫給市紀(jì)委反映下級(jí)紀(jì)委管轄范圍的舉報(bào)件,一般都會(huì)登記后轉(zhuǎn)辦給有管轄權(quán)的下級(jí)紀(jì)委處理,一件多投、越級(jí)舉報(bào)其實(shí)沒(méi)有必要,還有可能增加舉報(bào)件的流轉(zhuǎn)時(shí)間,耽誤案件查辦。
△候訪室中設(shè)立的群眾來(lái)訪信息智能管理系統(tǒng)
匿名舉報(bào)同樣處理 實(shí)名優(yōu)先進(jìn)行反饋
群眾對(duì)信訪舉報(bào),最關(guān)心的問(wèn)題就是“我的舉報(bào)安不安全?”這種心態(tài)也導(dǎo)致了在四種主要舉報(bào)渠道當(dāng)中,寫舉報(bào)信仍是最受歡迎的一種。
即使是寫舉報(bào)信,大多舉報(bào)人也選擇“匿名舉報(bào)”。信訪室68號(hào)工作人員說(shuō),在他接觸過(guò)的信訪件中,舉報(bào)人為了安全起見(jiàn),印刷成信的比例高達(dá)95%。無(wú)論是匿名還是實(shí)名舉報(bào),市紀(jì)委信訪室的工作人員都會(huì)按照程序處理,但實(shí)名舉報(bào)會(huì)優(yōu)先進(jìn)行反饋。
△群眾來(lái)訪信息智能管理系統(tǒng)
信訪舉報(bào)系統(tǒng)物理隔離 不必?fù)?dān)心泄密
通過(guò)各種途徑舉報(bào)的問(wèn)題,都將匯總到直通各級(jí)紀(jì)委的信訪舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。而這個(gè)系統(tǒng)是紀(jì)檢系統(tǒng)當(dāng)中保密性最強(qiáng)的系統(tǒng)。
“我們的信訪系統(tǒng)又叫信訪專線,只有市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以及信訪室工作人員才能登錄,與其他部門的內(nèi)網(wǎng)都是物理隔離的,即便是市紀(jì)委的其他領(lǐng)導(dǎo),不分管信訪工作都不能登錄信訪專線?!?/p>
網(wǎng)上發(fā)帖問(wèn)題較多 易打草驚蛇
時(shí)下不少舉報(bào)人喜歡通過(guò)一些論壇、網(wǎng)站來(lái)發(fā)帖進(jìn)行舉報(bào),信訪室22號(hào)工作人員表示,由于網(wǎng)絡(luò)的傳播范圍廣、影響大,如果舉報(bào)的問(wèn)題不實(shí),會(huì)對(duì)被舉報(bào)人造成不良影響,舉報(bào)人還有可能被告上法庭;若舉報(bào)的內(nèi)容屬實(shí),也會(huì)泄露手上所掌握的證據(jù),打草驚蛇,讓被舉報(bào)人有機(jī)會(huì)提前準(zhǔn)備,給調(diào)查取證工作帶來(lái)很大困難;而且網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖還可能泄露發(fā)帖人信息,招致打擊報(bào)復(fù)?!斑@種方式是存在很大風(fēng)險(xiǎn)的?!?/p>
△信訪舉報(bào)“攻略”:四種舉報(bào)渠道的工作流程
紀(jì)委不是一個(gè)神秘機(jī)關(guān) 或者說(shuō)不應(yīng)該是一個(gè)神秘機(jī)關(guān)
十八大以來(lái),中紀(jì)委也多次以圖文形式報(bào)道中央紀(jì)委信訪室受理來(lái)信舉報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)、來(lái)訪舉報(bào)流程、中央巡視組談話場(chǎng)景。中央巡視組每巡視一個(gè)地方和單位,全部公布電話、信箱甚至手機(jī)號(hào)碼。
此外,中央紀(jì)委監(jiān)察部也大力建設(shè)網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端,多地紀(jì)委紛紛開(kāi)通官方微博和微信公眾號(hào),有效減少信息傳播的中間環(huán)節(jié),保證基層受眾可以第一時(shí)間得到最準(zhǔn)確的訊息。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一系列開(kāi)放透明的努力,最終目的還是促進(jìn)反腐敗工作,防止選擇性辦案、暗箱操作、“燈下黑”等問(wèn)題,提高紀(jì)委的公信力、親和力、清廉度。
反腐敗工作公開(kāi)透明漸成常態(tài),在信息化和新媒體浪潮中仍需迎頭趕上。應(yīng)更加注重“反腐工作到公眾中去”與“公眾到反腐工作中來(lái)”,注重以新媒體作為支撐,提高在反腐敗工作中運(yùn)用新媒體的水平,形成立體化、全方位的開(kāi)門反腐格局。